美国时间12月2日，据HEMP INDUSTRY DAILY报道，欧盟委员会（EC）近日在向“欧洲工业大麻协会”和“新型食品授权申请者”发送的声明中称，从工业大麻植物提取的CBD（大麻二酚）成分，不应作为麻醉品监管。

欧盟委员会的声明原文如下：“根据从申请人收到的意见和法院最近对C-663/184号案件的判决，麻委会审查了其初步评估，得出结论认为，大麻二酚不应被视为1961年《联合国麻醉品单一公约》所指的麻醉品，因为它不具有精神药物作用。因此，大麻二酚可被视为食品，前提是同时满足第178/2002号法规（EC）第2条的其他条件。”

今年7月份，欧盟委员会发表声明称，或考虑将CBD归类为麻醉品，这给欧洲CBD市场顿时蒙上了一层阴影。整个CBD行业都在焦灼地等待欧盟委员会下一步的行动，究竟是“禁止”？还是“开放”？

此次，欧盟委员会（EC）的最新声明，扭转了此前对CBD的态度，一扫近几个月弥漫在欧洲CBD市场上的阴云，让欧洲的CBD加工商和制造商重新振作起来。

欧盟委员会此次态度转变，和声明中提到的最高法院的一项判决有直接关系。11月19日，在一项对法国禁止销售CBD电子烟的诉讼中，欧盟最高法院裁定，从工业大麻植物中提取的CBD并非麻醉品，应受到欧盟自由贸易的保护。

这项裁决是由位于卢森堡的欧盟最高法院的五名法官做出的。法官重申了1961年联合国麻醉药品单一公约的宗旨，在于保护人类健康。现有科学研究表明，CBD没有任何已知的健康风险，将CBD划入麻醉品的范畴，有违公约的宗旨。

2017年底，WHO（世界卫生组织）发布报告称，”在CBD中没有发现任何不利于健康的因子，自然生成的CBD，不管用在人类或是动物中都是安全的，且不会对公共健康产生负面影响。”

WHO由此提议，在《1961年公约》附表一中大麻和大麻脂条目下添加一条脚注，内容为“成分主要为大麻二酚且 δ-9-四氢大麻酚含量不超过0.2%的制剂不受国际管制”。即“ 5.5建议”。

12月2日，在联合国麻醉品委员会（CND）第63届会议上，5.5建议没有被通过，但绝非是各国认为CBD是麻醉品，而是对提议中那0.2%的THC还很介意。虽然有些遗憾，但这并不能阻挡CBD秉持“健康和安全”的大旗，持续在世界各地扩张。

研究表明，工业大麻提取物CBD（大麻二酚）具有缓解焦虑、改善睡眠、缓解疼痛和炎症、降低癫痫发作频率等作用。CBD现已被广泛应用于食品、饮料、护肤品、药品等多个领域。

根据Orian Research Group的数据，北美占据全球CBD市场的40%，位居第一，欧洲紧随其后，占据31%。从各方面来看，欧洲的CBD市场还处于早期阶段，但已呈现出了巨大的增长趋势。

权威研究机构New Frontier Data表示，根据消费者的购买预期来看，到2025年，欧盟CBD市场可能将从2020年的83亿欧元增长到136亿欧元，年复合增长率达（CAGR）10.4％。

2019年1月，欧洲食品安全局（EFSA）将CBD产品列为“新型食品”，即“人类未大量食用的食品”，这意味着CBD食品取得特殊授权才能上市销售。

为了适应CBD市场的变化，欧洲很多国家开始制定他们自己的CBD法律。THC含量低于0.2%的CBD产品，在大部分欧洲国家都是合法的。0.2%的阈值和欧洲对工业大麻的界定有关。根据欧盟标准，THC低于0.2%的大麻植物为工业大麻，而北美要求工业大麻THC低于0.3%。