风口上的展望:工业大麻产业发展新未来(二)

政策放开程度显著提升

工业大麻和医用大麻合法化的趋势在全世界风起云涌。美国、加拿大、欧洲、瑞士、南非、加纳、墨西哥、新西兰等国正在或已经在拟定大麻合法化法案,当前全世界的趋势是逐渐开放医用和工业大麻。

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工业大麻&医用大麻合法化地图 Source: wikipedia,截止到2019/12

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全球CBD油合法销售的国家


联合国

2019年3月,在分析CBD的功效和风险之后,WHO(世界卫生组织)向联合国国际麻醉品管制局提出提案,要求将纯CBD制剂从麻醉品清单中删除(并建议标注含不超过0.2%THC并且主要为CBD的制剂将不受国际公约的管制)。


2020年3月,关于此项提案的投票推迟,但是总体来说,WHO的提案反映了多个国家对于全面放开CBD的呼吁。


美国

2018年12月,美国在联邦层面宣布工业大麻合法化。


2019年5月31日,美国FDA举办了关于CBD的第一次听证会,对于CBD的安全性十分关注。FDA表示对于大麻提取物仍有许多问题尚不清晰、需要解答。FDA提问小组在听证会过程中多次问及相关问题,例如大麻提取物的每日安全摄入量、与其他药物相互作用、CBD对于孕妇对于儿童有无特殊影响,并要求详细证据的支撑。听证会后,FDA在7月2日之前持续接收关于此事件的书面评论,并组织工作组探讨CBD产品合法销售的方式、此类产品对公共健康的影响以及是否需要新的FDA规则或国会立法。


截至2019年10月,美国有34个州和哥伦比亚特区通过了以某种形式广泛合法化大麻的法律(主要是医疗用)。此外,还有部分州通过了CBD/有限合法的政策,允许用低THC&高CBD含量的医疗大麻药物治疗规定的少数疾病,特别是儿童癫痫。


2020年2月,美国FDA认证首款CBD止痛药。这是FDA第一次对含CBD的非处方外用药物进行认证。美国食品和药物管理局花了很多时间来确立在补充剂和食品中使用CBD的合法性。


2020年2月,美国加州重新审查食品和饮料中使用CBD合法化的法案。尽管美国食品药品监督管理局(FDA)认为CBD衍生品不是普遍安全的,随后美国俄勒冈州等地采取行动,禁止含有CBD的酒精饮料销售,但是工业大麻行业人员表示,2020年的趋势是各州允许食品和饮料中使用CBD。2019年印第安纳州,佛罗里达州和德克萨斯州都通过了允许使用这些产品的法规,并将管辖权归各州的公共卫生部门管辖。


2020年3月,美国新冠疫情严重,多数商店被要求关门,纽约州、新泽西州等多个州将医用大麻药房归类为必需品商店,允许在疫情期间营业。


2020年3月,美国FDA重新开放CBD公共评论,无限期延长。FDA开放公众意见窗口是用于寻求“关于大麻和大麻衍生化合物产品的安全性、制造过程、产品质量、营销途径、标签和销售渠道的科学数据及信息”。


2019年5月31日,美国FDA举办了关于CBD的第一次听证会,对于CBD的安全性十分关注。FDA表示对于大麻提取物仍有许多问题尚不清晰、需要解答。FDA提问小组在听证会过程中多次问及相关问题,例如大麻提取物的每日安全摄入量、与其他药物相互作用、CBD对于孕妇对于儿童有无特殊影响,并要求详细证据的支撑。听证会后,FDA在7月2日之前持续接收关于此事件的书面评论,并组织工作组探讨CBD产品合法销售的方式、此类产品对公共健康的影响以及是否需要新的FDA规则或国会立法。

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美国各州大麻合法现状

(颜色越深表示开放程度越高,黑色表示娱乐大麻合法)



澳大利亚

2016年,澳大利亚修订了《麻醉品法》,规定了种植大麻、生产大麻树脂和其他药用产品、生产药用大麻产品和开展美人蕉研究的许可证,持牌人必须取得许可证,并在许可证允许的范围内进行活动。2018年1月,澳大利亚成为继乌拉圭、加拿大和荷兰之后第四个批准医用大麻出口的国家。


加拿大

加拿大《联邦大麻法》是世界上第二个将大麻及其副产品的种植、拥有、获取和消费正式合法化的国家,同时也是G7和G20中首个国家。


德国

严重疾病患者(包括多发性硬化症、慢性疼痛、癫痫和化疗引起的恶心和食欲不振)可使用医用大麻产品。


日本

CBD是合法物质,不被受控物质法限制,CBD被当做健康食品在日本市场销售。


韩国

韩国是东亚首个实现医疗大麻合法化的国家。韩国国民议会投票批准修改《麻醉品管制法》,根据新法案规定:经食品药品安全部部长批准,允许医疗目的大麻进出口、制造、运输、买卖或者食用。


英国

英国政府批准医用大麻。只要CBD油中THC的含量低于0.2%,那么该产品就是合法的。


巴西

批准英国GW制药公司生产的大麻口服喷雾剂Sativex在巴西销售。巴西工人党提出立法草案,将医疗和娱乐用途的大麻合法化和管理。


巨头企业布局浪潮

大麻素CBD的多种功效给了行业较大的想象空间,如含有CBD的饮料可以让人沉静,帮助消费者放松;含有CBD蛋白质的食品可以作为肉的替代品;含有欧米伽-3的沐浴液可以促进肌肤延展。产品类型的开拓将使工业大麻更多地进入日常的生产与生活,新鲜的成分和多元的功效将促进工业大麻行业的快速发展。


可口可乐

2018年9月17日,可口可乐在官网表示密切关注非精神活性CBD作为全球功能性健康饮料成分的增长,认为这个空间正在迅速发展。同日,加拿大BNN Bloomberg发布报告称可口可乐正在与大麻公司Aurora合作。此次可口可乐与Aurora合作将开发一款含有大麻素CBD的饮料。具有缓解炎症,疼痛和痉挛的作用,这种CBD饮料也有助于调节焦虑,睡眠,情绪和记忆。


亿滋(代表产品:奥利奥饼干)

2019年5月,亿滋首席执行官表示,公司已做好生产添加CBD(大麻二酚)零食的准备。亿滋发言人称,“含CBD食品是一个快速发展的消费领域,我们正在研究此市场空间,并关注监管环境”。


丝芙兰

化妆品连锁店丝芙兰开始销售由奢侈品牌Lord Jones生产的高CBD含量的生物乳液,目前公司的171家零售店提供CBD乳液和身体油。


百威英博

全球最大的啤酒制造商百威英博推出一款Everie茶,它含有10毫克纯度为98%的CBD和极少量(0.05毫克)的THC。


Dollar General

美国知名折扣零售商Dollar General宣布加入出售CBD产品的大型零售商竞争中。Dollar 计划到2020年将CBD产品扩展到科罗拉多州、佛罗里达州、印第安纳州、俄勒冈州、南卡罗来纳州、德克萨斯州和佛蒙特州的商店。


中国工业大麻产业发展

我国是古老的工业大麻生产国,大麻在古代中国称之为汉麻,已有6000年以上的种植历史,我国很早之前就懂得合理使用工业大麻,纤维应用优势明显,使用方向涵盖纺织、食用、药用等方面。


我国云南省率先制定《云南省工业大麻管理暂行条例》,黑龙江随后成为第二个颁发条例规定工业大麻管理与利用的省份,相关企业在获得种植和加工许可证之后可以种植工业大麻、提取CBD。我国工业大麻管理践行确保无毒品风险原则,公安系统负责发放种植许可证和加工许可证,许可证数量较少,支持行业合法合规发展。


云南省于2019年5月将工业大麻纳入2020年重点领域科技计划项目,云南国资委同年设立工业大麻投资平台——云南省工业大麻产业投资有限公司,云南省农科院与工业投资控股集团达成合作,双方就“工业大麻产业化关键技术研发”达成全面合作,将共同推进云南省工业大麻产业良性健康发展。双方将合作研发工业大麻全产业链关键技术大力支持产业发展。

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国内工业大麻合法省份进程


我国工业大麻应用——化妆品是目前明确可使用领域。对于工业大麻提取物CBD,目前化妆品是我国政策允许加入大麻叶提取物的应用领域。根据我国国家食品药品监督管理总局的《已使用化妆品原料名称目录(2015版)》,与大麻相关的可允许添加原料包括大麻仁果、大麻籽油、大麻槿茎粉和大麻叶提取物。2020年,国内市场已经出现多种含CBD的化妆品品类如洗面奶、面膜、眼膜等。

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我国《已使用化妆品原料名称目录》2015版中包含“大麻叶提取物”


工业大麻与毒品有本质区别,其积极健康的价值被科研发现,各国对于工业大麻的政策逐步放开。以CBD为代表的大麻素应用场景非常丰富,涵盖食品饮料、保健品药品、护肤品等多种消费大类,众多消费品巨头关注CBD应用产品开发。


我国工业大麻种植历史悠久,目前政策对行业监管严格,许可证处于稀缺状态。随着工业大麻的健康功效越来越多被消费者认可,国外政策的变动和市场的放开促使海外产业发展迅速,国内政策允许的工业大麻产品有望迎来较快的销量上涨。